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县乡中国读后感

旌旗读后感发表于2022-10-23 08:13:42归属于读书笔记本文已影响手机版

县乡中国读后感

这本书花费了一个多月的时间终于读完了,现在,我就简单地谈一下我读完这本书的感受吧。不当之处,也请各位朋友批评指正。
初次看到这本书是在公众号上,觉得它应该是一种现代版的乡村百科全书式的书籍,描写的应该是政治、经济、文化等方方面面,县乡生活百态的书。但是拿到这本书,看到封面中写道,“‘县官’如何治县?从这里读懂中国政治”,这本书无疑就是围绕政治管理展开的。但其实从这本书的题目也可以窥见一二。县乡中国,县和乡都有,就涉及到了县和乡两者之间的关系,县是一个整体,包括县、乡、村三级,它不仅有转化上级政策的功能和权力,也有制定本地政策的功能和权力。县一级具有政策制定层级的所有特性,而乡镇是纯粹执行层级,从县到乡、村,我们可以了解到政策实施的一整个闭环的过程,也可以理解一个国家管理的基本架构,俗话说,郡县制,天下安,作者的研究对于我们了解基层工作的开展具有深刻的意义。
这本书是作者累计调研1300多天的成果,阅读这本书,我们可以发现一个显著的特点就是,作为研究性的书籍,整本书没有引用任何参考文献,每一篇都是作者调研的随笔,所以,从字里行间可以看到真情流露,而且读起来简单易懂,再联系现在在基层的工作实际,就更能理解基层生活,也就更能理解书中所述的各类现象。这本书分了四大部分:县域治理体系现代化、县域治理能力现代化、县域治理的自主空间、基层干部的激励与发展。这是一本紧跟时代发展的,也很实用型的书籍。
下面,我就谈一谈我读完的几点心得。
平衡。近来对这两个字有着深刻的感受,以前其实会对传统的中庸之道有点排斥,觉得有点和稀泥,有点省力的原则。就我现在的理解能力或者水平来说,我觉得中庸之道的核心在于“平衡”之术。这种传统的观念,也许是来自我国一直是一个复杂的大国,向飙教授也曾提过,他很喜欢研究中国的问题,因为中国很大,很复杂,各种现象都有。但是从另一个侧面来讲,如此之大,管理就不好管理了,可能就要有一种我们所谓的“平衡”术来进行统筹规划与管理。当然,在我们的文中也有体现,就比如,我们提到的条块之间的关系。条线部门代表中央权威,保证中央的意志与政策直达基层,块块通常是指地方政府,理想情况下能够充分发挥地方性活力与积极性,现在中央主抓的项目成为中心工作时,也会直达基层,确保意志充分实现。所以两者之间难免会存在博弈。这点我们在置身事内也提到过。但这两点也可以互相借鉴可取之处。一是条线部门对块块权威资源的利用。部门领导通过各种途径,使自己的主抓业务成为地方党政部门的中心工作,受到县级主要领导重视;二是块块对条线专业资源的利用。县级领导可以利用自己综合性事务的特点,以领导推动工作,综合各部门的资源加以利用。条块关系下,县级主要领导想干成一件事不容易,干错一件事也不容易,形成制衡。但是,现在块块的力量有大于条线的趋势,块块利用中央抓中心工作的契机,充分整合地方资源,部门也想拉地方政府的支持,这样地方性政府的力量就更强大了,也印证了“县官不如现管”这句话,这样部门也更多成了监督等部门,这样下来只有通过考核才能让基层更好地办事情。
实事求是。结合书中和具体工作经验,感觉基层工作是最能体现你有没有从实际出发去解决事情的,来不得半点插科打诨和虚假的作风。以文中的党建工作为例,党委政府口径下的党建属于大口径党建,意思是基层党组织以多种形式参与党委政府中心工作,真正地发挥党建的力量,不用刻意去追求党建,反倒可以将党建形式更加丰富了。组织部门口径下的党建属于小口径党建,其实也主要是党务工作,务虚的会比较多,更容易形成党建形式主义。如果只是为党建而党建,那么党建就真正成了无源之水,无本之木,是不长久的,所以还是要在具体工作中体现,为具体工作服务。个人觉得,因疫情成立的临时党支部其实是一个很好党建的例子,就是这个时候更注意发挥的作用,而不是形式就更好了。
自主。根据我的理解,县域治理能力与体系的现代化很大程度上,也就是各司其职,像现代化的企业制度一样,比如,国家部委制定政策,省级定位政策,县级对政策进行转化,乡村两级则负责具体执行和落实政策。当然体制机制的健全对于规范体系中的行为具有重要的作用。但是,现在基层行政化有点严重。村里的干部每天忙于交材料,忙于各项指标的考核,与群众的关系却越来越疏远了,听一位网格员姐姐讲到,老百姓现在见到村干部的面也越来越少了。所以,如何利用正负向激励也很重要。
踏实。基层干部的激励与锻炼千千种,如何激励和发展青年干部也是有各种办法,当然,这些目前也不受我们控制。但是,作为一个个体,驻村第一书记和一个普通公务员的成长,对我们都有很强的借鉴和教育意义。我们都是一个普通人,工作和生活中也会遇到不一样的境遇,但是,布主任的6点确实是值得学习的,事情没有一蹴而就的,可能更多的是点点滴滴琐碎的杂事,能力和踏实是做事的基础。现在的每一步都为未来变得更好做着准备。
还有很多分析非常有道理。所以,整体上来说,这本书也让我看到了我们现在工作中的可取与不足之处。没有什么是绝对完美的,也不都是日朗气清的,能够通过调研发现问题,就是解决问题的第一步。